新闻宣传工作是司法行政工作的重要组成部分,是推动司法行政工作改革发展的重要力量。近年来，我省司法行政新闻宣传工作取得了很大的进展，为司法行政工作创造了良好的社会舆论环境。但是，随着形势和任务的发展变化，新闻宣传工作面临着新情况和新问题，对司法行政新闻宣传工作提出了更高的要求。为全面完成我省司法行政工作“十一五”规划，创造对司法行政改革发展更加有利的社会舆论环境，按照司法局党委的工作部署和要求，必须进一步加强我省司法行政新闻宣传工作。
一、充分认识新时期加强司法行政新闻宣传工作的重要性

加强司法行政新闻宣传工作，对于落实司法行政工作方针政策，展示司法行政工作成就，树立司法行政机关及队伍的良好形象，统一全系统的思想认识，弘扬正气，鼓舞士气，争取社会各界和广大人民群众对司法行政工作的了解、支持，营造改革、发展的良好社会舆论环境；对于更好地发挥司法行政在维护社会稳定、促进经济发展、推进依法治国进程和构建和谐海南等方面，都具有现实和深远的意义。各单位、各部门一定要充分认识加强新闻宣传工作的重要性，增强紧迫感和责任感，与时俱进，开拓创新，求真务实，努力开创新闻宣传工作新局面。
二、准确把握司法行政新闻宣传工作的指导思想和基本原则

司法行政新闻宣传工作的指导思想：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中、五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，解放思想，实事求是，与时俱进，紧紧围绕司法行政改革与发展的大局，发挥舆论先导作用，唱响主旋律、打好主动仗，创新形式，创新内容，创新手段，整合力量，全方位、深层次、立体式地对司法行政工作进行宣传，为实现司法行政工作目标任务提供强大的精神支撑和良好的社会舆论环境，为构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

要坚持以正面宣传为主的工作方针。努力把握好团结和谐、昂扬向上的宣传工作总基调，大力宣传司法行政工作取得的成就，弘扬司法行政机关和队伍立党为公、执法为民的时代主旋律，为团结稳定和谐鼓劲。

要坚持“围绕中心，服务大局”的宣传工作职责。只有围绕和着眼于党和国家的中心和大局，找准和把握司法行政工作的立足点和切入点，司法行政新闻宣传工作才能体现自身价值，才能有作为、有威信、有地位。要在大局下思考、部署宣传工作，确定选题和组织报道。

要坚持以人为本的宣传工作原则。司法行政新闻宣传工作，要按照“以正确的舆论引导人”的工作要求，坚持人民利益高于一切，把最好的精神食粮奉献给广大人民群众，不断满足广大人民群众的精神文化需要；着眼于提高司法行政干部职工的素质，以正确的导向和带动作用，促进其全面发展。

要遵循“三贴近”的工作要求。新闻宣传工作要“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，新闻宣传工作者要深入到司法行政法律保障、法律服务、法制宣传等工作的实践活动中，深入到司法行政干部职工的工作生活中，及时报道司法行政改革发展的鲜活内容，报道人民群众关心的事，增强新闻宣传的亲和力和感染力。

要不断改进和创新新闻宣传工作。按照落实科学发展观、构建社会主义和谐社会对司法行政宣传工作的要求，结合实际，不断拓宽宣传领域，创新宣传形式，充实宣传内容，不断提高司法行政新闻宣传水平。
三、进一步明确司法行政新闻宣传工作的目标和主要任务

当前和今后一个时期，司法行政新闻宣传工作的主要目标是，加强领导，理顺关系，强化素质，拓宽渠道，改进方法，形成全方位、多层次、宽领域的宣传工作格局，推出一大批更具规模、声势、特色和影响力的宣传精品，全面提高宣传的社会效果。

要突出宣传司法行政机关在树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十六届五中全会精神，促进和谐海南建设中的新思路、新突破。结合司法行政改革创新的成果，积极宣传监狱的“三化”建设、劳教工作办特色和劳教戒毒新办法；司法行政机关拓展和规范法律服务，推进律师、公证体制改革，提高服务质量和水平；司法行政机关进一步完善司法考试、司法鉴定制度，以及做好人民调解、安置帮教和开展社会矫治试点的情况。积极宣传司法行政机关党的先进性建设，坚持立党为公、执法为民和反腐倡廉工作，广大司法行政干部职工顽强拼搏、开拓创新、甘于奉献的时代精神。

要重点宣传司法行政机关在实施依法治国方略，推进社会主义法治建设，提高人民群众法治意识的新经验、新进展。推进依法治国基本方略的实施，建设社会主义法治社会，是司法行政的一项重要工作。要结合司法行政的职能，加大以宪法为核心的法制宣传，积极宣传司法行政机关依法行政、政务公开、狱（所）务公开的情况；认真贯彻落实“五五”普法规划，扎实推进普法依法治理工作，以及司法行政法制建设的新成果。
要集中反映司法行政机关在各级党委和政府的关心支持下，为人民群众办实事的新举措、新成果。积极宣传人民调解、安置帮教在促进社会稳定、和谐和经济发展中的重要贡献；法律援助在为困难群众提供法律救济的制度优势；监狱劳教单位开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的成果，以及解决群众来信来访，加强司法行政自身建设的可喜成绩。
四、改进方法、拓宽渠道、提高质量，增强宣传的社会效果

充分利用电视、广播、报刊、杂志、互联网等各种载体开展新闻宣传工作，不断拓宽新闻宣传领域，搞活新闻宣传方式。积极开展在本省新闻媒体宣传的同时，重视在中央新闻媒体的宣传，经常研究、专人负责搜索法制日报、中国普法网、中国司法以及省内媒体的主旨和栏目设计的信息进行交流，增强宣传报道的针对性。要加强与新闻媒体联系，每年举办一至两次联席会议，增强与媒体的沟通协调。认真策划媒体采访工作，有计划地邀请记者、作者到本系统本单位采风、采访、体验生活，必要时可以通过召开新闻发布会的形式提高宣传效果。通过“走出去、请进来”的方法，努力形成司法行政机关与报刊、网络等媒体的良性互动。

要加强新闻宣传的制度建设。根据《××市司法行政系统新闻宣传工作管理办法》等规范性文件，各单位要在年内建立完善新闻宣传的领导制度、审核把关制度、通讯员管理制度、突发事件的宣传报道及新闻舆论监督制度等。每两年对新闻宣传工作的管理制度进行一次认真系统的梳理，该修改的要及时修改，该制定的要马上制定，并抓好制度创新，争取用2至3年的时间，努力形成富有生机与活力的内部管理与运行机制。

要整合本系统的新闻宣传资源。各单位要发挥司法行政得天独厚的资源条件，立足司法行政工作改革发展，每季度确定宣传的重点内容，组织通讯员努力挖掘新闻资源，寻找新闻线索，善于把握新闻重点和热点，集中力量对重点热点新闻的报道。局政治部将加大对重要新闻宣传的策划和优秀稿件向新闻媒体推荐的力度，各单位要踊跃报送稿件，重视宣传的规模效应，形成系统内宣传资源的互享。对重要宣传内容，可事前与政治部沟通。

加强司法行政宣传阵地建设。在重视办好现有的内部刊物、栏目的同时，开辟新的宣传方式。争取1至2年内，每个监所单位都有自己的对外宣传报刊，司法局通过与社会媒体合作，开设司法行政专门栏目，为对外宣传架设平台。树立精品意识，实施精品工程，更多地创作出既有司法行政风格和特色，又符合大众心理、鉴赏习惯和喜闻乐见的作品，办出精品版面，写出精品报道。积极探索创新各类报刊的形式和报道的做法、手段，提高宣传水平。
认真办好重大活动的对外宣传。通过举办学术会议、论坛和在“法制宣传日”、“国际戒毒日”等节庆日开展多种形式的宣传活动，精心打造切合司法行政职能作用的宣传品牌，使司法行政宣传载体更具有特色。

建设一支高素质的司法行政新闻宣传工作者队伍。各单位每年都要开展新闻宣传工作的专题活动，通过岗位练兵、举办培训班、外出采风学习、交流写作体会等形式，提高通讯员整体素质。要在通讯员中开展以“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、职业精神道德为主的“三项”教育活动，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，不断提高通讯员的思想理论素养，切实掌握科学的观察、分析、解决问题的立场、观点和方法；培养他们忠于党和人民，坚持党性原则，坚持正确导向，坚持实事求是的新闻职业精神，切实履行敬业奉献、诚实公正、清正廉洁、团结协作、严守法纪的新闻职业道德。结合年度考核工作，每年对通讯员进行职业精神、道德的考核。

完善新闻宣传工作激励机制。各单位应制定新闻宣传报道奖励办法，按照采用媒体的级别、稿件字数等标准对本单位新闻报道的撰稿人给予奖励，有关的规章制度要报局政治部备案。定期通报新闻宣传工作情况，每年度适时对新闻宣传工作先进单位和个人进行表彰。
五、切实加强对新闻宣传工作的领导

加强对新闻宣传工作的领导。新闻宣传是党的思想宣传工作的一项战略任务，司法行政各级党组织要把新闻宣传工作牢牢把握在手中，摆上重要的议事日程，提供必要的组织和物质保证。各单位、本部门的一把手要亲自抓，明确一位负责同志分管，将新闻宣传工作纳入本单位、部门工作的全局中来考虑，认真研究部署，狠抓工作的落实，切实负起政治责任、领导责任。

要进一步改进领导和指导方式。立足于推进司法行政事业的改革和发展，认真分析和研究司法行政工作中的前瞻性、战略性的重大问题。启发和引导从事新闻宣传的同志开阔思路，及时调整新闻宣传的整体布局和重点。对一些涉及政治原则和全局性重大问题的宣传，一些重大选题，主要负责同志要亲自过问、亲自抓，抓出成效。根据实际工作进展情况，经常出题目、提要求，主动做好协调工作，高效配置新闻资源，形成整体工作合力。
加强对新闻宣传的管理，把好重要关口。一是坚决制止虚假新闻，认真落实有关规章制度，抓源头、抓关键，堵塞工作漏洞，形成长效机制，把“坚持真实、铲除虚假”的要求贯彻到各个工作环节和层面。二是改进突发事件报道。要按照有关规定，严守纪律，服从领导，不要自作主张，擅自活动。三是层层落实工作责任制。要层层把关，层层负责，责任到人，关键是领导责任要明确，对重要稿件要亲自审定，重大选题要亲自策划，关键时刻要靠前指导，做到抓工作严细深实。

切实关心新闻工作人员的成长和进步。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，从政治上、工作上、生活上、使用上关心帮助新闻宣传人员，努力形成吸引人才、爱惜人才、人才辈出、人尽其才的局面。

加强新闻宣传工作的理论研究。经常分析舆论动向和司法行政宣传工作动态，每年确定若干个研究专题，组织力量进行研究，提出工作的对策和建议，努力把握新形势下宣传工作的特点和规律，制定宣传工作的发展规划，有计划有步骤地推进我省司法行政宣传工作目标的实现。

加大新闻宣传事业的投入。要适应司法行政宣传工作发展的需要，逐年增加投入，完善各种设备，为新闻宣传工作提供有力的物质保障。