严格党内生活,就要认真执行党的民主集中制,着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度,促使全党同志按照民主集中制办事,促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。我们党有很多纪律,问题是执行得不好,纪律松弛,有的废弛,大家觉得纪律是稻草人,不在乎,我们现在就是要严明纪律、严格纪律。
加强对民主集中制和发展党内民主问题的研究,对增强党的活力和团结统一,提高党的执政水平,保持党的先进性和纯洁性,推进党的建设新的伟大工程,具有重要的理论意义和现实指导意义。
《党章》明确规定,民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。我认为,民主集中制中的民主,就是党员和党组织意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥;民主集中制中的集中,就是全党意志、智慧的凝聚和行动上的一致。民主和集中是辩证统一的关系,是民主集中制这个有机统一体中相辅相成、缺一不可的两个组成部分。我们贯彻民主集中制,既不能离开民主只讲集中,也不能离开集中只讲民主,而要把这两者有机地结合起来,统一起来。只有充分发扬民主,才能达到正确的集中,只有实行正确的集中,才能实现真正的民主。
民主集中制是提高班子决策能力的根本保证。民主集中制的民主,就是党员和党组织意愿的充分表达;民主集中制的集中,就是党员和党组织智慧的凝聚。提高班子决策能力,是新形势下党委工作面临的重大课题。民主集中制遵循民主的原则,在民主讨论的基础上,按多数人的意见作出决定,从而可以防止个人或少数人决定重大问题,有效提高决策的质量;民主集中制强调集中统一的服从原则,按照少数服从多数原则作出决策以后,任何组织和个人都要无条件执行,从而可以防止议而不决、决而不行等极端民主化倾向。